入学公平体现的是教育机会的公平，是教育公平的起点，事关学龄儿童的入学权益，事关教育生态，事关社会形象。阳光是最好的防腐剂，也是最好的营养剂。近几年，浙江省磐安县教育行政部门与学校管理者坚持公正、公开、公平原则，从入学的全流程、各环节入手，将整个招生过程置于阳光下运行，重点处理好三方面关系。
处理好“有学”与“优学”的关系，提升优质资源保障力。学有所教，让孩子有学上是阳光招生的基础和保障。由于提前布局、科学应对，全县学位整体充裕，得以从容而平稳地度过2023年的小学入学最高峰。学有优教，让孩子上好学是阳光招生的信心和底气。2023年底，成功创建了全国义务教育优质均衡发展县。截至2024年底，磐安县52.8%的学校创建为省现代化学校，打造了一大批家门口的好学校。
根据学龄人口变化趋势和新型城镇化进程，针对100人以下的小规模乡镇学校的孩子，赋予更多的上学选择权。不论年级，学生及家长可以根据就近就便原则，既可在本地学校就读，也可以选择附近的中心镇或城区学校就读。双学区制的实行，辅以城乡融合型共同体的建设，政策的加持推动小规模学校柔性撤并，而闲置的校舍一般用以解决乡村“一老一少”问题和区域青少年劳动基地等建设。这样把布局调整这一揪心的事变成顺应民意、水到渠成的暖心事。
处理好守正与创新的关系，释放入学政策亲和力。守正就是要坚守正道，体现的是一种定力。坚决杜绝暗箱操作、变相掐尖等招生乱象，不设人为干预空间，让政策说了算，让规则说了算，让平台说了算，确保入学机会人人平等。如在高中招生中，以初中学校的学生数作为主要依据，确定75%的优质高中定向名额，并建立针对薄弱初中的配套补偿机制，使之真正享受到定向政策的红利。
消除择校现象后，择班、择师成为新热点。从2023年秋季学期开始，推行义务教育零择班。首先，实行三公开，即公开编班方案、编班过程、编班结果。其次，采取双随机，生源分配大体相当，如小学起始年级采用电脑随机自动生成；任课教师团队均衡配置，并按随机抽签方式确定。通过阳光分班挡住了来自各方的说情风，减轻了热点学校校长的压力，同时也倒逼学校教师队伍从个体优秀走向团队趋优，呈现班际良性竞争、并驾齐驱的态势，追求更微观的教育公平。
处理好自律与他律的关系，强化招录行为约束力。阳光招生作为教育公信力的“试剑石”，追求自律与他律的高度统一。自律是品质，在无人监督的地方发挥作用。招生工作人员要守牢初心，秉持公心，排除私心杂念，不贪权、不恋权，做到审慎用权、透明用权。他律是机制，在有监督的地方发挥作用。以“公开”取信于众，从政策制定到招生过程，再到录取结果，做到全程公开透明。让“监督”如影随形，如义务教育段城区学校的招生调剂对象实行校际交换审查，分班、编班过程中，邀请家长代表、责任督学参与现场监督。
阳光招生保证了教育的机会公平，而教育的机会公平又拉动了教育的过程公平和结果公平，缩小了校际差距、城乡差距、群体差距，让家长的幸福感、获得感在招生“阳光普照”下潜滋暗长。近年来，磐安县的教育社会满意度调查、教育生态水平监测等得分均进入全省90个县（市、区）的第一方阵。
（作者系浙江省磐安县教育局副局长）
《中国教育报》2025年05月23日 第09版
作者：陈卓珺
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